Министерство экономического развития Ставропольского края с 08 мая 2019 года проводит конкурс на включение в кадровый резерв на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве экономического развития Ставропольского края (далее соответственно – конкурс, министерство):
начальника отдела развития инновационной деятельности;
начальника отдела развития государственно-частного партнерства;
заведующего сектором организации выставок и презентаций отдела межрегионального и международного сотрудничества.
Требования к претендентам на включение в кадровый резерв на замещение должности начальника отдела развития инновационной деятельности:
На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, квалификацию по укрупненной группе высшего образования «Инженерное дело, технологии и технологические науки» или направлениям подготовки «Экономика», «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция» в соответствии с документом об образовании и о квалификации; стаж государственной гражданской службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет.
Для лиц, имеющих диплом специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи такого диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей гражданской службы главной группы – не менее одного года стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
Начальник отдела должен обладать базовыми знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края;
основ законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о государственной гражданской службе и противодействии коррупции;
основ государственного и муниципального управления;
в области документооборота и делопроизводства;
области информационно-коммуникационных технологий;
правил юридической техники;
Начальник отдела должен обладать базовыми умениями:
общими умениями: мыслить системно; планировать и рационально использовать рабочее время; достигать результата; организовывать коммуникативное взаимодействие; работать в стрессовых условиях; совершенствовать свой профессиональный уровень;
управленческими умениями: руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение; оперативно принимать и реализовывать управленческие решения; мыслить стратегически; соблюдать этику делового общения.
Профессионально-функциональные квалификационные требования к знаниям и умениям
Начальник отдела должен обладать знаниями:
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Налогового кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ (в актуальной редакции) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации;
Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;
Федерального закона от 19 июля 2018 года № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг»;
Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года»;
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 года № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»;
постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;
Стратегии развития малого и среднего предпринимательства, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р;
Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р;
Закона Ставропольского края от 11 марта 2004 года № 13-кз «Об инновационной деятельности в Ставропольском крае»;
Закона Ставропольского края от 29 декабря 2009 года № 98-кз «О региональных индустриальных, агропромышленных, туристско-рекреационных и технологических парках»;
Закона Ставропольского края от 15 октября 2008 года № 61-кз «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства»;
Закона Ставропольского края от 26 ноября 2003 года № 44-кз «О налоге на имущество организаций»;
Закона Ставропольского края от 28 ноября 2006 года № 83-кз «Об инвестиционном налоговом кредите»;
Постановления Правительства Ставропольского края от 5 февраля 2010 года № 32-п «О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края «О региональных индустриальных, агропромышленных, туристско-рекреационных и технологических парках»;
распоряжения Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 года № 221-рп «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года»;
приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 29 июня 2009 года № 220/од «Об утверждении Стратегии развития инновационной сферы в Ставропольском крае до 2020 года»;
основных форм и видов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
основ государственной политики в области социально-экономического развития Российской Федерации;
основных аспектов региональной политики, управления и экономического развития.
Начальник отдела должен обладать умениями:
организационно-распорядительной деятельности;
подготовки проектов соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
оказания содействия повышению производительности труда на предприятиях Ставропольского края во взаимодействии с органами исполнительной власти и общественными объединениями Ставропольского края и Российской Федерации;
оказания мер государственной поддержки малому и среднему предпринимательству, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края, и средств бюджета Ставропольского края;
подготовки ежегодного доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в части развития инновационной экосистемы;
работать с автоматизированной информационной системой (АИС «Управления государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства»);
разработки проектов нормативных правовых актов Ставропольского края и иных документов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
разработки региональных проектов необходимых для развития направлений, находящихся в сфере деятельности отдела;
проведения анализа состояния правовой базы Ставропольского края в сфере деятельности отдела и разработки предложений по ее совершенствованию;
ведения деловых переговоров, публичных выступлений, взаимодействия со средствами массовой информации;
организации взаимодействия министерства с участниками рынков инновационной деятельности, с потенциальными инвесторами по вопросам реализации инновационных проектов на территории Ставропольского края;
организации проведения форумных мероприятий на территории Ставропольского края в сфере деятельности отдела.
Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего
Должностные обязанности гражданского служащего
Целью служебной деятельности начальника отдела является обеспечение и исполнение возложенных на отдел функций и задач в соответствии с положением об отделе (далее – сфера деятельности).
Начальник отдела обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.
Помимо основных обязанностей гражданского служащего, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), начальник отдела, исходя из задач и функций отдела, определенных Положением о нем, выполняет следующие обязанности:
1) руководит деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, функций и обеспечивает их выполнение;
2) распределяет функциональные обязанности между работниками отдела, вносит на рассмотрение и утверждение министром должностные регламенты работников отдела;
3) вносит предложения министру по вопросам определения численности и формирования структуры отдела;
4) участвует в процедурах определения кандидатур на замещение вакантных должностей в отделе;
5) обеспечивает соблюдение работниками отдела трудовой и исполнительской дисциплины, а также требований, установленных регламентными документами;
6) вносит министру предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела, о повышении их квалификации;
7) проводит совещания, обсуждения рабочих вопросов внутри отдела, осуществляет методическое руководство исполнением работниками отдела своих должностных обязанностей;
8) рассматривает материалы, подготовленные работниками отдела, вносит в них замечания, предложения, обязательные для устранения и учета работниками отдела, визирует указанные материалы;
9) определяет потребность отдела в материально-технических и информационных ресурсах, подписывает соответствующие заявки;
10) подписывает служебные записки, замечания, иные материалы, исходящие из отдела;
11) обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и других документов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;
12) визирует проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
13) обеспечивает проведение анализа состояния правовой базы Ставропольского края в сфере деятельности отдела и разработку предложений по ее совершенствованию;
14) участвует в проведении мониторинга правоприменения в сфере деятельности отдела;
15) обеспечивает подготовку информационных, аналитических и статистических материалов по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
16) обеспечивает взаимодействие с другими структурными подразделениями министерства, Министерством экономического развития Российской Федерации, федеральными структурами по вопросам, находящимся в сфере деятельности отдела, взаимодействие с органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в сферу деятельности отдела;
17) принимает участие в подготовке предложений по формированию проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период и использованию бюджетных средств в сфере деятельности отдела;
18) вносит в установленном порядке предложения по использованию бюджетных средств Ставропольского края в части вопросов, касающихся сферы деятельности отдела;
19) участвует в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых в министерстве, а также по поручению министра в совещаниях, заседаниях, других мероприятиях, связанных с обсуждением и решением вопросов, относящихся к сфере деятельности отдела;
20) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение ответов на устные, письменные и направленные по электронной почте обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела.
21) консультирует юридические и физические лица по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
22) обеспечивает разработку и реализацию отдельных механизмов государственной поддержки (государственных услуг в сфере деятельности отдела);
23) организует взаимодействие министерства с участниками рынков инновационной деятельности;
24) содействует созданию и развитию региональных индустриальных и технологических парков на территории Ставропольского края в пределах своих полномочий;
25) участвует в организации проведения форумных мероприятий, конференций, семинаров и иных мероприятий, отнесенных к сфере деятельности отдела и способствует обеспечению участия в данных мероприятиях официальных представителей Ставропольского края;
26) обеспечивает взаимодействие отдела с объектами инфраструктуры поддержки направлений деятельности, находящихся в сфере деятельности отдела;
27) обеспечивает организацию процессов реализации задач, направленных на повышение производительности труда и поддержки занятости в Ставропольском крае;
28) организует взаимодействие с промышленными предприятиями на территории Ставропольского края с целью повышения производительности труда и поддержки занятости;
29) осуществляет работу в системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело»;
30) выполняет иные обязанности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Права гражданского служащего
Помимо основных прав гражданского служащего, предусмотренных статьей 14 Федерального закона, начальник отдела в пределах своей компетенции имеет право:
1) на дополнительные государственные гарантии государственных служащих, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе;
2) действовать по доверенности при представлении интересов министерства;
3) принимать участие в совещаниях, проводимых министерством по вопросам, деятельности отдела;
4) запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций;
5) знакомиться с материалами, рассматриваемыми на совещаниях, семинарах, заседаниях, иных мероприятиях коллегиальных и совещательных органов и других формах коллективного обсуждения служебных вопросов, а также итоговыми материалами по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
6) пользоваться в установленном порядке информационными материалами и банками данных, государственными системами связи, коммуникациями министерства;
7) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда;
8) повышать в установленном порядке свою квалификацию;
9) иные права.
Ответственность гражданского служащего
Начальник отдела несет дисциплинарную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) по своей вине обязанностей, ограничений, запретов и требований, установленных Федеральным законом, а также должностных обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом и служебным контрактом.
Начальник отдела несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами в случае исполнения им неправомерного поручения.
Согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции» начальник отдела несет уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений.
Начальник отдела несет иные виды ответственности, установленные законодательством Российской Федерации, в связи с исполнением им должностных обязанностей по занимаемой должности гражданской службы:
1) за нарушение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных;
2) за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
При оценке деятельности начальника отдела должны учитываться следующие показатели:
выполнение планов работы отдела;
доля поручений Губернатора Ставропольского края, первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края, заместителя председателя Правительства Ставропольского края, курирующего деятельность министерства, министра, первого заместителя министра, заместителей министра, не исполненных и (или) исполненных отделом с нарушением срока (в процентах от общего количества поручений, поступивших на исполнение в отдел);
доля проектов правовых актов и иных документов, подготовленных отделом, возвращенных более двух раз на доработку по результатам проведения лингвистической экспертизы в управлении делопроизводства и архива аппарата Правительства Ставропольского края (далее – управление делопроизводства) и (или) юридической экспертизы в государственно-правовом управлении Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края (далее – правовое управление) (в процентах от общего количества проектов правовых актов и иных документов, подготовленных отделом и представленных в управление делопроизводства и (или) правовое управление на лингвистическую и юридическую экспертизу соответственно);
количество удовлетворенных представлений и (или) протестов органов прокуратуры, касающихся действий (бездействия) работников отдела и (или) оспаривания принятых правовых актов, подготовленных отделом;
количество нормативных правовых актов Ставропольского края в сфере деятельности отдела, не приведенных отделом в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации в установленные законодательством сроки;
доля поступивших в отдел обращений граждан, по которым приняты меры или найдены положительные решения (в процентах от общего количества поступивших в отдел обращений граждан);
доля размещенных по инициативе отдела закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (в процентах от их запланированного количества);
степень освоения средств бюджета Ставропольского края, выделенных министерству на реализацию мероприятий по развитию направлений деятельности, находящихся в сфере деятельности отдела;
развитие инновационной инфраструктуры в Ставропольском крае;
выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества);
качество выполненной работы (тщательность и аккуратность независимо от количества);
ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);
самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля);
дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения работы).
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего могут иметь как абсолютные, так и относительные величины.
Требования к претендентам на включение в кадровый резерв на замещение должности начальника отдела развития государственно-частного партнерства:
На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры и квалификацию по специальности, направлению подготовки «Экономика», «Финансы и кредит», в соответствии с документом об образовании и о квалификации, стаж государственной гражданской службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет.
Начальник отдела должен обладать базовыми знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
Конституции Российской Федерации;
Устава (Основного Закона) Ставропольского края;
основ законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о государственной гражданской службе и противодействии коррупции;
основ государственного и муниципального управления;
в области документооборота и делопроизводства;
возможностей и особенностей применения информационно-коммуникационных технологий в министерстве, включая использование межведомственного документооборота;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
правовых актов, регламентирующих законопроектную деятельность;
правил юридической техники;
основ управления персоналом.
Начальник отдела должен обладать базовыми умениями:
общими умениями: мыслить системно и стратегически;
планировать и рационально использовать рабочее время;
достигать результата;
организовывать коммуникативное взаимодействие;
работать в стрессовых условиях;
совершенствовать свой профессиональный уровень;
управленческими умениями: руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;
оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
соблюдать этику делового общения.
Профессионально-функциональные квалификационные требования к знаниям и умениям
Начальник отдела должен обладать знаниями:
Налогового Кодекса Российской Федерации;
Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
Федеральных законов: от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
иных нормативных правовых актов по направлению деятельности отдела.
Начальник отдела должен обладать умениями:
оценивать денежные потоки проекта, налоговые и иные обязательные платежи применительно к выбранной юридической схеме проекта государственно-частного партнерства (далее – ГЧП);
анализировать данные о факторах, ценах и тенденциях потенциальных рынков для ГЧП/муниципально-частного партнерства;
оценивать конкурентоспособность предлагаемых проектов на потенциальных рынках;
собирать, анализировать, систематизировать сведения и данные, документировать полные и исчерпывающие требования к проектам ГЧП и процессам организации, их ресурсному окружению;
вести деловые переговоры по различным сделкам с целью согласования взаимных интересов по проекту ГЧП.
Должностные обязанности гражданского служащего
Целью служебной деятельности начальника отдела является обеспечение и исполнение возложенных на отдел функций и задач по формированию и реализации государственной политики Ставропольского края в сфере развития ГЧП, создание устойчиво работающей системы государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на принципах ГЧП, в том числе посредством заключения концессионных соглашений, на территории Ставропольского края (далее – сфера деятельности отдела).
Начальник отдела обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.
Помимо основных обязанностей гражданского служащего, предусмотренных статьей Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) начальник отдела, исходя из задач и функций отдела, определенных Положением о нем, выполняет следующие обязанности:
1) руководит деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и обеспечивает их выполнение;
2) распределяет функциональные обязанности между работниками отдела, вносит на рассмотрение и утверждение министром должностные регламенты гражданских служащих;
3) осуществляет контроль за исполнение сотрудниками отдела их служебных обязанностей, в том числе контроля исполнения документов по качеству и срокам;
4) вносит министру и заместителю министра, предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих отдела, о повышении их квалификации;
5) обеспечивает подготовку отделом проектов правовых актов, договоров, соглашений, а также служебных записок или писем;
6) обеспечивает проведение переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта ГЧП, проекта муниципально-частного партнерства (далее – МЧП) на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества;
7) участвует в работе комиссий и иных коллегиальных органов, совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях, в состав которых включен или направлен вышестоящим руководителем;
8) обеспечивает привлечение в установленном порядке на договорной основе научно-исследовательских, технологических, проектно-конструкторских и других научных организаций, а также специалистов и экспертов для подготовки инвестиционных проектов, реализуемых на принципах ГЧП;
9) обеспечивает проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта ГЧП между публичным партнером и инициатором проекта;
10) обеспечивает проведение предпроектного анализа, определение укрупненных финансово-экономических, технических показателей и организационно-правовых условий реализации проекта ГЧП;
11) обеспечивает формирование правовой и финансово-экономической концепции реализации проекта ГЧП, в том числе обоснование бюджетной эффективности реализации проекта;
12) обеспечивает рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений со Ставропольским краем, поступивших от лиц, выступающих с инициативой заключения таких концессионных соглашений;
13) обеспечивает согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о ГЧП, публичным партнером в котором является Ставропольский край;
14) обеспечивает проведение оценки эффективности проекта ГЧП, публичным партнером в которых является Ставропольский край, проекта МЧП и определения их сравнительного преимущества, в том числе возможности эксплуатации, и (или) технического использования, и (или) передачи в частную собственность объекта соглашения;
15) обеспечивает осуществление мониторинга реализации соглашений, в которых публичным партнером является Ставропольский край, в том числе соглашений, заключенных по результатам проведения совместного конкурса с участием Ставропольского края (за исключением проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации), а также соглашений о МЧП, планируемых, реализуемых или реализованных на территории муниципального образования Ставропольского края, и представление в Минэкономразвития России результатов мониторинга таких соглашений;
16) обеспечивает подготовку ответов на письменные, устные и направленные по электронной почте обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
17) обеспечивает ведение реестра заключенных соглашений о ГЧП, концессионных соглашений;
18) подготавливает предложения по развитию ГЧП, правовому и методологическому обеспечению развития ГЧП в Ставропольском крае;
19) оказывает консультативную помощь органам исполнительной
власти Ставропольского края по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела;
20) осуществляет координацию взаимодействия территориальных органов федеральных органов власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, юридических и физических лиц по вопросам развития ГЧП в Ставропольском крае;
21) осуществляет обоснование бюджетной эффективности реализации проекта ГЧП на условиях ГЧП;
22) обеспечивает формирование перечня объектов Ставропольского края, в отношении которых планируется заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений;
23) обеспечивает актуализацию информации о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашениях на официальном сайте министерства экономического развития Ставропольского края и инвестиционном портале Ставропольского края в разделе «государственно-частное партнерство»;
24) осуществляет получение, обработку, хранение, передачу и использование документов в системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело»;
25) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Права гражданского служащего
Помимо основных прав гражданского служащего, предусмотренных статьей 14 Федерального закона, начальник отдела в пределах своей компетенции имеет право:
1) на дополнительные государственные гарантии государственных служащих, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе;
2) действовать по доверенности при представлении интересов министерства;
3) участвовать в совещаниях, проводимых министерством по вопросам деятельности министерства;
4) запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций;
5) знакомиться с материалами, рассматриваемыми на совещаниях, семинарах, заседаниях, иных мероприятиях коллегиальных и совещательных органов и других формах коллективного обсуждения служебных вопросов, а также итоговыми материалами по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
6) пользоваться в установленном порядке информационными материалами и банками данных, государственными системами связи, коммуникациями министерства;
7) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда;
8) иные права.
Ответственность гражданского служащего
Начальник отдела несет дисциплинарную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) по своей вине обязанностей, ограничений, запретов и требований, установленных Федеральным законом, а также должностных обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом и служебным контрактом.
Начальник отдела несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами в случае исполнения им неправомерного поручения.
Согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции» начальник отдела несет уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений.
Начальник отдела несет иные виды ответственности, установленные законодательством Российской Федерации, в связи с исполнением им должностных обязанностей по занимаемой должности гражданской службы:
за нарушения требований законодательства Российской федерации о персональных данных.
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела
При оценке деятельности начальника отдела должны учитываться следующие показатели:
выполнение планов работы отдела (в том числе расстановка приоритетов в работе, порядок в документации);
доля поручений Губернатора Ставропольского края, первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края, министра, заместителя министра не исполненных и (или) исполненных отделом с нарушением срока (в процентах от общего количества поручений, поступивших в отдел);
доля проектов правовых актов и иных документов, подготовленных отделом, возвращенных более одного раза на доработку по результатам проведения лингвистической экспертизы в управлении делопроизводства и архива аппарата Правительства Ставропольского края (далее – управление делопроизводства) и (или) юридической экспертизы в государственно-правовом управлении Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края (далее – правовое управление) в процентах от общего количества проектов правовых актов и иных документов, подготовленных отделом и представленных в управление делопроизводства и (или) правовое управление на лингвистическую и юридическую экспертизу соответственно;
количество удовлетворенных представлений и (или) протестов органов прокуратуры, касающихся действий (бездействия) отдела и (или) оспаривания принятых правовых актов, подготовленных отделом;
количество нормативных правовых актов Ставропольского края в сфере деятельности отдела, не приведенных отделом в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации в установленные законодательством сроки;
доля поступивших в отдел обращений граждан, по которым приняты меры или найдены положительные решения (в процентах от общего количества поступивших в отлел обращений граждан, относящихся к его компетенции и требующих решения);
доля работников отдела, к которым в отчетном периоде применены дисциплинарные взыскания (в процентах от общей фактической численности работников министерства);
планирование и выполняемый объем работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации, количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества);
качество выполненной работы (тщательность и аккуратность, независимо от количества);
сложность служебной деятельности и выполненных работ;
ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);
самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля);
дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения работы).
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела могут иметь как абсолютные, так и относительные величины.
Требования к претендентам на включение в кадровый резерв на замещение должности заведующего сектором организации выставок и презентаций отдела межрегионального и международного сотрудничества:
На должность заведующего сектором назначается лицо, имеющее высшее образование, квалификацию по специальности, направлению подготовки «Экономика и управление», «Гуманитарные науки», «Инженерное дело, технологии и технические науки» в соответствии с документом об образовании и о квалификации, без предъявления требований к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки.
Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором должен обладать базовыми знаниями:
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края;
основ законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о государственной гражданской службе и противодействии коррупции;
основ государственного и муниципального управления;
в области документооборота и делопроизводства;
в области информационно-коммуникационных технологий;
правовых актов, регламентирующих деятельность министерства и его структурных подразделений;
основ государственного и муниципального управления;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Заведующий сектором должен обладать базовыми умениями:
мыслить системно;
планировать и рационально использовать рабочее время;
достигать результата;
коммуникативными умениями;
работать в стрессовых условиях;
совершенствовать свой профессиональный уровень.
Профессионально-функциональные квалификационные требования к знаниям и умениям.
Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором должен обладать знаниями:
Федеральных законов от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;
законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам членства Российской Федерации во Всемирной Торговой Организации (Протокол от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной Торговой Организации от 15 апреля 1994 года»), Организации экономического сотрудничества и развития, Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества;
иных нормативных правовых актов по направлению деятельности.
Заведующий сектором должен обладать умениями:
организации работы сектора выставок и презентаций по формированию коллективных экспозиций Ставропольского края на приоритетных международных, российских, межрегиональных выставках-ярмарках и форумах, имеющих приоритетное значение для экономики Ставропольского края;
подготовки проектов законов Ставропольского края, постановлений, распоряжений Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края и иных документов;
разработки методических рекомендаций по формам и методам организации выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае;
подготовки технических заданий, расчетов НМЦК и документации о закупках, проектов государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ;
анализа и оценки состояния выставочно-ярмарочной деятельности Ставропольского края, разработки в установленном порядке различных форм государственной поддержки и стимулирования участия организаций Ставропольского края в приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых в крае, в субъектах Российской Федерации и за рубежом.
Должностные обязанности, права и ответственность
гражданского служащего
Должностные обязанности гражданского служащего
Целью служебной деятельности заведующего сектором является обеспечение деятельности министерства по социально-экономическому развитию Ставропольского края путем формирования привлекательного образа Ставропольского края, расширения рынков сбыта продукции (услуг) товаропроизводителей Ставропольского края, привлечения в экономику региона инвестиций, передовых технологий и недостающих ресурсов, развития выставочно-ярмарочной деятельности как важнейшего инструмента маркетинговой и инвестиционной политики (далее – сфера деятельности).
Заведующий сектором обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.
Помимо основных обязанностей гражданского служащего, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), заведующий сектором, исходя из задач и функций отдела, определенных Положением о нем, выполняет следующие обязанности:
1) осуществляет руководство деятельностью сектора;
2) участвует в установленном порядке в разработке единой краевой политики в области выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности Ставропольского края;
3) разрабатывает проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и иных документов по вопросам, установленной сферы деятельности сектора;
4) разрабатывает методические рекомендации по формам и методам организации выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае;
5) разрабатывает технические задания и документации о закупках, проекты государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от
5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по вопросам, установленной сферы деятельности сектора;
6) принимает в установленном порядке участие в организации совещаний по вопросам выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности, межрегионального и международного сотрудничества Ставропольского края;
7) оценивает состояние выставочно-ярмарочной деятельности Ставропольского края;
8) организует работу сектора по формированию коллективных экспозиций Ставропольского края на приоритетных международных, российских, межрегиональных выставках-ярмарках и форумах, имеющих приоритетное значение для экономики Ставропольского края;
9) обеспечивает в установленном порядке рекламно - информационное содействие производителям товаров и услуг Ставропольского края, формирование каталогов выпускаемой организациями Ставропольского края, видеофильмов и презентационных материалов о торгово-экономическом потенциале Ставропольского края;
10) участвует в проведении электронных выставок-презентаций торгово-экономического и инвестиционного потенциала Ставропольского края в органах исполнительной власти, торгово-промышленных палатах субъектов Российской Федерации и за рубежом;
11) формирует начальную максимальную цену закупок, формирует планы графики закупок, участвует в проведении экспертизы оказанных услуг по государственным контрактам, касающихся сферы деятельности сектора;
12) обеспечивает в установленном порядке подготовку информационных материалов о выставочной деятельности Ставропольского края для публикации в средствах массовой информации;
13) вносит в установленном порядке предложения по использованию бюджетных средств Ставропольского края на поддержку и развитие выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности Ставропольского края;
14) организует в пределах своей компетенции контроль за соблюдением и своевременным исполнением нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, приказов министерства и других документов по вопросам, входящим в компетенцию сектора;
15) своевременно рассматривает устные и письменные обращения граждан и организаций по вопросам, установленной сферы деятельности сектора, принимает по ним решения и направляет заявителю ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
16) оказывает необходимую консультативную и информационную помощь органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), выставочным центрам и другим организациям Ставропольского края по вопросам выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности;
17) принимает участие в мероприятиях по изучению положения дел и оказанию практической помощи муниципальным образованиям Ставропольского края по вопросам выставочно-ярмарочной деятельности;
18) соблюдает правила и нормы охраны труда, техники безопасности и внутреннего трудового распорядка;
19) организует работу с документами, поступающими в сектор;
20) исполняет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, по поручению вышестоящих руководителей.
Права гражданского служащего
Помимо основных прав гражданского служащего, предусмотренных статьей 14 Федерального закона, заведующий сектором в пределах своей компетенции имеет право:
1) пользоваться дополнительными государственными гарантиями гражданских служащих, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе;
2) запрашивать в пределах своей компетенции и получать в установленном порядке от структурных подразделений министерства, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Ставропольского края, информационные, справочные и другие материалы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;
3) обеспечивать в пределах сферы деятельности отдела согласованность действий заинтересованных органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в области поддержки и развития выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности Ставропольского края;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с Министерством экономического развития Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, выполняющими функции в области выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности, межрегионального и международного сотрудничества;
5) созывать в установленном порядке по согласованию с начальником отдела совещания по вопросам выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности с привлечением специалистов органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, научно-исследовательских, проектно-конструкторских, выставочных и других организаций Ставропольского края;
6) вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию организации работы отдела и министерства;
7) повышать в установленном порядке свою квалификацию;
8) иные права.
Ответственность гражданского служащего.
Заведующий сектором несет дисциплинарную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) по своей вине обязанностей, ограничений, запретов и требований, установленных Федеральным законом, а также должностных обязанностей, определенных настоящим Должностным регламентом и служебным контрактом.
Заведующий сектором несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами в случае исполнения им неправомерного поручения.
Согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции» заведующий сектором несет уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений.
Заведующий сектором несет иные виды ответственности, установленные законодательством Российской Федерации, в связи с исполнением им должностных обязанностей по занимаемой должности гражданской службы:
1) за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;
2) за нарушение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных;
Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего
При оценке служебной деятельности заведующего сектором должны учитываться следующие показатели:
1) выполнение планов работы сектора;
2) доля поручений Губернатора Ставропольского края, первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края, заместителя председателя Правительства Ставропольского края, курирующего деятельность министерства, министра, первого заместителя министра, курирующего заместителя министра, не исполненных и (или) исполненных заведующим сектором с нарушением срока (в процентах от общего количества поручений, поступивших на исполнение заведующему сектором);
3) доля проектов правовых актов и иных документов, подготовленных заведующим сектором, возвращенных более двух раз на доработку по результатам проведения лингвистической экспертизы в управлении делопроизводства и архива аппарата Правительства Ставропольского края (далее – управление делопроизводства) и (или) юридической экспертизы в государственно-правовом управлении Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края (далее – правовое управление) (в процентах от общего количества проектов правовых актов и иных документов, подготовленных заведующим сектором и представленных в управление делопроизводства и (или) правовое управление на лингвистическую и юридическую экспертизу соответственно);
4) количество удовлетворенных представлений и (или) протестов органов прокуратуры, касающихся действий (бездействия) заведующего сектором и (или) оспаривания принятых правовых актов, подготовленных заведующим сектором;
5) количество нормативных правовых актов Ставропольского края в сфере деятельности заведующего сектором, не приведенных им в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации в установленные законодательством сроки;
6) доля поступивших в отдел обращений граждан, по которым приняты меры или найдены положительные решения заведующим сектором (в процентах от общего количества поступивших в отдел обращений граждан, относящихся к компетенции заведующего сектором и требующих решения);
7) доля размещенных по инициативе отдела и подготовленных заведующим сектором закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края (в процентах от их запланированного количества);
8) освоение средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных министерству по целевой статье расходов «Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности» подпрограммы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ставропольском крае, развитие выставочно-ярмарочной деятельности» государственной программы Ставропольского края «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. № 571-п;
9) выполнение плана выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятий, проводимых в Российской Федерации и за рубежом с участием делегаций Ставропольского края с частичным финансированием за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных министерству по целевой статье расходов «Поддержка выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности» подпрограммы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ставропольском крае, развитие выставочно-ярмарочной деятельности» государственной программы Ставропольского края «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2015 г. № 571-п;
10) планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации);
11) выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества);
12) качество выполненной работы (тщательность и аккуратность, независимо от количества);
13) сложность служебной деятельности и выполненных работ;
14) ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);
15) самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля);
16) дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения работы).
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего могут иметь как абсолютные, так и относительные величины.
Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадрового и документационного обеспечения министерства следующие документы:
а) личное заявление;
б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы (копии, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы):
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации по учетной форме 001-ГС/у, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 984-н).
Государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий), желающий участвовать в конкурсе, представляет личное заявление и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.
Документы принимаются c 08 мая 2019 года по 28 мая 2019 года ежедневно с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). Контактный телефон: 8 (8652) 35-24-66 (2139).
Адрес места приема документов: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина,
д. 293, министерство экономического развития Ставропольского края, отдел кадрового и документационного обеспечения, кабинет 416.
Предполагаемая дата проведения конкурса – 21 июня 2019 года.
Для оценки профессионального уровня кандидатов на должности категории «руководители» (начальник отдела), их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурса используются следующие методы оценки:
1) тестирование;
2) индивидуальное собеседование с членами конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве экономического развития Ставропольского края и на включение в кадровый резерв министерстве экономического развития Ставропольского края для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Ставропольского края;
3) подготовка проекта документа;
4) написание реферата или иных письменных работ.
Для оценки профессионального уровня кандидатов на должности категории «специалисты» (заведующий сектором), их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурса используются следующие методы оценки:
1) тестирование;
2) индивидуальное собеседование с членами конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ставропольского края в министерстве экономического развития Ставропольского края и на включение в кадровый резерв министерстве экономического развития Ставропольского края для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Ставропольского края;
3) подготовка проекта документа.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
О конкретной дате, месте и времени проведения конкурса гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе, будет сообщено дополнительно в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
С порядком проведения конкурса и условиями прохождения гражданской службы по вышеуказанным должностям можно ознакомиться в разделе «Правовые основы поступления на государственную гражданскую службу Ставропольского края и ее прохождения» на официальном информационном Интернет - портале органов государственной власти Ставропольского края