Техническая поддержка: (8652) 748 768
Информация за 9 месяцев 2015 года

Информация о работе с обращениями граждан, поступившими в адрес Губернатора

и Правительства Ставропольского края за 9 месяцев 2015 года

 

За период с 01 января по 30 сентября 2015 года на имя Губернатора Ставропольского края и в адрес Правительства Ставропольского края от граждан и общественных объединений поступило 17368 обращений. Это на    995 единиц или на 6 % больше по сравнению с аналогичным периодом     2014 года (16373).

При этом количество обращений в форме электронного документа возросло на 19 % (с 7719 до 9171), а  почтовых отправлений (4751) и звонков на «Телефон доверия Губернатора края» (2360) снизилось на 3 % и 9 % соответственно.

На 10 % (с 581 до 641) увеличилось число граждан, лично обратившихся в управление по работе с обращениями граждан аппарата Правительства края, а число заявителей, принятых лично первыми заместителями и заместителями председателя Правительства Ставропольского края снизилось на 26 % (424 против 574).

10975 обращений (63 %) были адресованы Губернатору Ставропольского края или членам Правительства Ставропольского края. 6393 – руководителям различных федеральных органов власти, из них 5560 – Президенту Российской Федерации, что на 39 % больше, чем за аналогичный период прошлого года (4613). Прежде всего, это связано с неуклонным ростом числа пользователей сети Интернет и доступности сервисов «электронных приемных» органов власти любого уровня.

Анализ поступивших обращений в разрезе административно-территориальных образований края показал, что наибольшее количество обращений (57 %) традиционно получено от жителей городских округов края: Ставрополя (4317), Пятигорска (1162), Минеральных Вод (1017), Ессентуков (921), Кисловодска (910),  Невинномысска (729), Железноводска (357), Георгиевска (274) и Лермонтова (139).

Среди муниципальных районов по числу обращений лидируют Шпаковский (990), Предгорный (709), Кочубеевский (478), Изобильненский (477) и Буденновский (433) районы.

По сравнению с аналогичным периодом 2014 года рост числа обращений зафиксирован в 24 территориях (17 муниципальных районах и     7 городских округах). При этом наибольший (более 30 %) – в городе Ессентуки, а также Арзгирском, Левокумском, Предгорном и Туркменском районах.

В среднем на каждые 10 тысяч жителей края пришлось по                     59 обращений. В ряде территорий края этот показатель превышает среднекраевой уровень, например, в городах Ставрополь  (107 обращений), Ессентуки (91), Минеральные Воды (72), Железноводск и Кисловодск (по 67), Невинномысск (62), а также в Шпаковском (79), Предгорном (66), Грачевском (62) и Кочубеевском (61) районах края.

Наименьшая активность населения отмечается в Степновском (24), Апанасенковском (26) и Арзгирском (27) районах края.

От жителей других регионов России поступило 506 обращений – на      20 % больше, чем за аналогичный период 2014 года (421).

Социальный состав заявителей представлен большинством социально-демографических групп населения. Среди авторов обращений  29 % пенсионеров, 8 % домохозяек, 8 % рабочих и 6 % служащих,                                 5 % предпринимателей, 4 % безработных граждан, немногим более                      1 % студентов и учащихся, а также военнослужащие, представители научной и творческой интеллигенции. Кроме того, в отчетном периоде поступило    780 коллективных обращений – на  12 % меньше, чем за 9 месяцев 2014 года (888).

4133 заявителя (24 % от общего их числа) указали свою принадлежность к той или иной льготной категории. Это 1568 инвалидов по общему заболеванию, 674 многодетных семей, 379 ветеранов труда,           345 участников Великой Отечественной войны и их вдов, 312 детей-сирот, 298 беженцев и вынужденных переселенцев, 178 ветеранов боевых действий.

Анализ тематики поступивших вопросов показал, что 40% из них относятся к социальной сфере, в частности вопросы социального обеспечения льготных категорий граждан содержатся в 2371 обращении. Это в 1,6 раза больше, чем за 9 месяцев  2014 года (1450).

Увеличение количества обращений отмечается по вопросам предоставления мер социальной поддержки лиц, относящихся к категории детей военного времени, выделения финансовой помощи многодетным и малоимущим семьям, пенсионерам, и иным малообеспеченным слоям населения.

Граждане выражают недовольство размером пособий, выплачиваемых из средств краевого бюджета  (ежемесячное пособие семьям, имеющим детей) или приостановлением их выплат (региональный материнский (семейный) капитал).

В связи с прошедшим в некоторых районах края градом возросло число обращений по вопросам возмещения ущерба и в целом усиления мер социальной поддержки домохозяйств, пострадавших от стихийных бедствий.

По  вопросам  сферы здравоохранения поступило 1205  обращений –    на 39 % больше, чем за 9 месяцев прошлого года (870).

Так, в 3 раза (с 97 до 289) увеличилось число жалоб на недостатки в работе учреждений здравоохранения; в 2 раза – на неудовлетворительное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, в том числе детей (с 80 до 161). Многие граждане просят решить вопрос о бесплатном предоставлении им дорогостоящих, но жизненно необходимых лекарственных препаратов.

Кроме того, на 12 % (с 315 до 353) возросло количество просьб об оказании помощи в проведении обследования и лечения в краевых и федеральных медицинских учреждениях.

По-прежнему остро стоит проблема несвоевременного выделения санаторно-курортных путевок  инвалидам (59 обращений против 60 за аналогичный период прошлого года).

Авторы 72 обращений жалуются на отказ учреждений медико-социальной экспертизы в установлении группы инвалидности.

Проблемы сферы образования поднимают 730 корреспондентов –      на  7 % больше, чем за аналогичный период прошлого года (682).

Большую их часть составляют обращения,  касающиеся дефицита мест в детских дошкольных образовательных учреждениях (рост с 326 до 369).

По вопросам работы общеобразовательных школ поступило                  89 обращений – на 18 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В основном родители школьников поднимают вопросы организации бесплатного питания детей, укрепления материальной базы учебных заведений и правомерности финансирования ремонтных работ за счет средств родителей. Актуальными остаются вопросы обеспечения школьников бесплатными учебниками. Например, от жителей станицы Григорополисской Новоалександровского района поступила жалоба на отсутствие в местной школе учебников по иностранным языкам.

Родители учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ставрополя «Кадетская школа имени генерала Ермолова А.П.» и ее педагогический коллектив не согласны с начавшимся процессом преобразования данной кадетской школы в обычную общеобразовательную.

С 29 до 76 возросло количество обращений с просьбами о помощи в разрешении различных конфликтных ситуаций в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в том числе трудовых споров между руководителями образовательных учреждений и их сотрудниками.

574 корреспондента затрагивают вопросы труда и заработной платы, что на 24 % больше, чем за период с января по сентябрь 2014 года (464).

Например, в 1,8 раза (с 52 до 94) возросло количество жалоб на задержку выплаты заработной платы работникам организаций различных форм собственности: Ставропольского филиала клининговой компании    ОАО «Славянка» (г.Москва); ООО «СтавСталь», ООО «Сварог» и              ООО «Адвис» (г.Невинномысск); ООО «Гелиос» и ООО «Империя» (Красногвардейский район); ОАО «Ресурс» и ООО «Стройтранс» (г.Минеральные Воды); ЗАО «МеталлСтройКонструкция», ООО ТД «Пир» и СМУП «Аварийно-ремонтная служба» (г. Ставрополь); ООО «Источники Кавказа» (г.Железноводск) и ряда других организаций.

Кроме того, на 19 % (со 151 до 180) увеличилось число просьб об оказании помощи в трудоустройстве. Помимо вынужденных переселенцев, прибывших в край из юго-восточных районов Украины, значительное количество подобных обращений поступило от выпускников вузов.

1837 обращений посвящены вопросам улучшения жилищных условий граждан, переселения из ветхого и аварийного жилья. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (1484) их количество возросло на 24 %.

В связи с активной реализацией в крае программы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, количество заявлений от данной категории граждан увеличилось в 2,6 раза (со 124 до 296). Некоторые выпускники школ-интернатов жалуются, что фактически закрепленное за ними жилье не пригодно для проживания.

 По вопросам переселения граждан из ветхих и аварийных многоквартирных жилых домов поступило 302 обращения –  на 22 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. В основном граждане интересуются сроками переселения или отстаивают свое право на участие в данной программе.

Однако авторы подавляющего числа обращений (372) не относятся к льготным категориям граждан, обеспечение которых жильем предусмотрено федеральными обязательствами, но по объективным причинам они не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия. В основном это малоимущие, неполные и многодетные семьи.

Также в блоке вопросов социальной сферы заметное место занимают обращения по вопросам развития в крае физкультуры и спорта  (101), работы учреждений культуры и охраны памятников (71), деятельности средств массовой информации (48).

Второй по численности является тематическая группа обращений по вопросам жилищно-коммунальной сферы – 4266 обращений, или четвертая часть от общего их числа. Вместе с тем, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года (4592) их количество уменьшилось на 7 %.

Наиболее актуальной остается проблема эксплуатации и ремонта многоквартирных жилых домов, некачественной работы управляющих компаний по техническому обслуживанию жилищного фонда, неэффективному расходованию финансовых средств, предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Вместе с тем, на 14 % снизилось число жалоб на недостаточно активную работу коммунальных служб по борьбе с антисанитарией, благоустройству населенных пунктов края, придомовых территорий, детских площадок и зон отдыха (с 1110 до 951).

796 корреспондентов заявляют о нарушении своих прав в связи с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг, в том числе расходов на общедомовые нужды и капитальный ремонт многоквартирных домов (для сравнения: за аналогичный период прошлого года  - 815). Жильцы многоквартирных домов особенно остро поднимают проблему неэффективности принимаемых мер по борьбе с хищениями коммунальных ресурсов отдельными собственниками жилых помещений. Они интересуются, почему на добросовестных плательщиков возложили обязанности по оплате долгов, и кто фактически должен осуществлять контролирующие функции.

Авторы 490 обращений просят решить вопрос развития инженерной инфраструктуры ряда населенных пунктов края, в частности строительства или приведения в нормативное состояние сетей водоснабжения (216) и водоотведения (84), а также газификации (139) и электрификации поселений (51).

Кроме того, причиной многочисленных жалоб остаются перебои в водо- (435) электро- (146), тепло- (57) и газоснабжения (49) населения.

По вопросам архитектуры, проектирования и градостроительства поступило  411 обращений, что выше показателей аналогичного периода 2014 года на 9 %.

Так, на 15 % (с 260 до 299) возросло количество жалоб на нарушение градостроительных и санитарных норм при строительстве жилых и коммерческих объектов, несоблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности и их бездействие по пресечению фактов самовольного строительства. Больше всего подобных жалоб направлено жителями городов Ессентуки, Пятигорска, Кисловодска и Буденновска.

Вместе с тем, незначительно  снизилось число обращений (со 118 до 112) по вопросам государственного контроля в области долевого строительства жилья и предоставления мер социальной поддержки «обманутым дольщикам».

Вопросы землеустройства и земельных отношений поднимают         483 корреспондента - на 11 % больше аналогичного показателя 2014 года (435). Большинство заявителей просят оказать помощь в разрешении земельных споров об установлении границ, поднимают вопросы изменения вида разрешенного использования земельных участков, оформления права собственности на землю, высказывают просьбы о выделении земельных участков для различных целей или жалуются на отказ в их предоставлении.

Проблемы транспортного обслуживания населения затрагивают авторы 375 обращений. Это на 21 % меньше, чем за 9 месяцев 2014 года (474). Анализ показал, что снижение активности обращений связано с решением вопроса о восстановлении движения электропоездов между городами региона Кавказских Минеральных Вод. 

В текущем году граждан в основном волновали проблемы автомобильных пассажирских перевозок. Например, жители Шпаковского района возмущены повышением стоимости проезда в маршрутных такси сразу на 5 рублей. Жители отдаленных от районных центров населенных пунктов поднимают проблему отсутствия общественного транспорта из-за низкой рентабельности данного вида деятельности. Жители села Преградного Красногвардейского района сообщают о факте ликвидации автостанции, в результате чего многие рейсовые автобусы перестали заезжать в село. Значительное число обращений посвящено проблеме нехватки оборудованных остановочных павильонов.

По вопросам эксплуатации и сохранности автомобильных дорог поступило 365 обращений. Это на 40 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года (612). Наиболее злободневной остается проблема ремонта автодорог муниципального значения и внутриквартальных проездов в черте населенных пунктов из-за дефицита местных бюджетов.

Вопросам обеспечения безопасности дорожного движения водителей и пешеходов посвящено 264 обращения – на 27 % меньше, чем за 9 месяцев 2014 года (361).

Например, жители краевого центра обращались по вопросу ограничения проезда автотранспорта в районе нового сквера, расположенного на улице Доваторцев (от улицы Серова до улицы Шпаковской) и оборудования здесь исключительно пешеходной зоны. Жители посёлка Прогресс Кировского района просят запретить проезд большегрузного транспорта по улицам Кабардинская и Пионерская, а члены СНТ «Дружба» и «Салют» Кочубеевского района - убрать металлические дорожные ограждения на 230-м километре федеральной трассы «Кавказ», установленные после ее реконструкции, и восстановить между данными садовыми товариществами пешеходный переход.

С жалобами на нарушение экологических норм и права граждан на благоприятную окружающую среду обратилось 299 корреспондентов. Это на 31 % меньше, чем за аналогичный период 2014 года (433). Например, значительно снизилось число жалоб на работу мусороперерабатывающих заводов и полигонов твердых бытовых отходов (со 155 до 13).

Возросло количество обращений по вопросам эксплуатации водных объектов (с 8 до 28). Например, жители села Китаевского Новоселицкого района просят обустроить для рыболовства и отдыха населения местный пруд, жители населенных пунктов Минераловодского городского округа жалуются на загрязнение реки Кума, в результате чего гибнет рыба.

 Значительное количество обращений посвящено проблеме обеспечения тишины и порядка в вечерние и ночные часы вблизи жилых домов, отлова и содержания бродячих животных. Жители Александровского района жалуются на задымление из-за поджогов травы на полях.

 

На 35 % (с 243 до 329) увеличилось число обращений по вопросам организации торговой деятельности, что в основном связано с  работой и реорганизацией рынков. Например, предприниматели города Новоалександровска просят не закрывать рынок «Привокзальный», а жители краевого центра возмущены решением администрации города Ставрополя об изменении организационно-правовой формы муниципальных рынков и  передаче их в частную собственность.

Кроме того, участились обращения по вопросам защиты прав потребителей, работы крупных торговых сетей, роста цен и снижения качества продуктов питания. Также граждане просят принять меры по ликвидации стихийной торговли вдоль автотрасс и в черте населенных пунктов.

228 корреспондентов затронули различные вопросы работы агропромышленного комплекса края, что на 21 % больше показателей прошлого года (188). Традиционно заявители интересуются формами государственной поддержки фермеров и условиями субсидирования выплат по кредитам, выданным на цели развития сельхозпроизводства.

Нередко причиной обращений становятся взаимоотношения фермеров с органами местного самоуправления по вопросам предоставления земель для растениеводства и выпаса скота.

Граждане, передавшие свои земельные паи в аренду, нередко жалуются на фермеров, которые не только несвоевременно производят оплату за аренду, но и некачественными продуктами.

Кроме того, поступает значительное количество рационализаторских предложений в области улучшения мелиорации земель, борьбы с вредителями растений и других.

По вопросам безопасности и охраны правопорядка, работы правоохранительных органов, в том числе с жалобами на неправомерные, по мнению граждан, действия должностных лиц органов следствия и дознания, обратились 427 заявителей - на 6 % меньше, чем в январе-сентябре 2014 года (454).

На 7 % (со 123 до 114) снизилось количество обращений по поводу неисполнения судебных решений или бездействия судебных приставов в отношении должников.

На 21 % (со 120 до 95) уменьшилось число жалоб граждан на работу органов правосудия, в частности на сроки и порядок рассмотрения дел в судах или несправедливые, по мнению авторов обращений, судебные решения.

Также в тематической структуре почты заметное место занимают запросы граждан о ходе рассмотрения их обращений, просьбы о личном приеме высшим должностным лицом края, а также вопросы экономики и финансов, ценообразования, промышленности и связи, награждения и  присвоения почетных званий, миграционного учета и многим другим.

Поступившие заявления в установленные сроки направлены на рассмотрение по компетенции, в том числе 8088 вопросов местного   значения – в районные и городские администрации,  9650 –  в краевые министерства и ведомства. Наибольшее количество обращений рассмотрено в министерстве труда и социальной защиты населения края – 1638, управлении края по строительному и жилищному надзору – 1445, министерстве здравоохранения края – 1229, министерстве жилищно-коммунального хозяйства края – 1165, министерстве строительства, дорожного хозяйства и транспорта края – 990.  

Рассмотрение 563 обращений было осуществлено непосредственно в структурных подразделениях аппарата Правительства края. Наибольшее количество ответов подготовлено управлением по работе с обращениями граждан (156), управлением по региональной политике (101), управлением по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка (96), а также управлением кадров, государственной, муниципальной службы и наград (80).

 52 не имеющих смыслового содержания письма были оставлены без рассмотрения. В адрес прокуратуры Ставропольского края направлено  по принадлежности  230 обращений.

Исполнение 3587 обращений было поставлено на контроль. По итогам рассмотрения контрольных обращений получено 5420 ответов. Анализ показал, что 4179 из них (77 %) носят рекомендательный или разъяснительный характер о правах заявителей или порядке решения поднимаемых ими проблем. Авторам 55 обращений (1 %) был направлен мотивированный отказ в удовлетворении их жалоб или заявлений, так как в ходе рассмотрения изложенные факты не нашли своего подтверждения.         289 ответа содержат информацию о продлении сроков рассмотрения обращений. В 17 % случаев  сообщается о положительном решении поставленных гражданами вопросов (201) или принятии конкретных мер, направленных на их решение в перспективе (696).

Авторы 114 обращений высказали слова признательности за реальную помощь в решении поставленных проблем.

Например, малоимущая семья Кибиревых из станицы Курской выражает благодарность Губернатору края за ценный подарок (микроволновая печь), врученный в день 80-летия района, а жительница города Ставрополя - за содействие в предоставлении места в детском саду ее дочери.

В связи с просьбой семьи Подгорных администрацией города Ставрополя проведена работа по привлечению спонсорской помощи для установления надгробного памятника Русаковой А.Я., награжденной в 1944 году медалью «За оборону Кавказа».

Многодетная семья Белоусовых из города-курорта Кисловодска, воспитывающая приемных детей, благодарит руководство края за прекрасно организованный в городском центре социального обслуживания населения праздник, приуроченный к Всероссийскому дню семьи, любви и верности.

Министерством образования и молодежной политики края оказано содействие семье вынужденных переселенцев из Украины в поступлении их сына в ГБОУ СПО «Ставропольский колледж связи имени Героя Советского Союза В.А. Петрова» для обучения за счет ассигнований бюджета Ставропольского края.

Спортсмены, занимающиеся в ставропольской городской секции настольного тенниса, направили благодарность за оперативный отклик на их обращение о предоставлении приспособленного помещения для занятий данным видом спорта.

Работа с заявлениями, жалобами и предложениями граждан, поступающими в Правительство Ставропольского края, в том числе контроль за сроками и качеством их рассмотрения, продолжается.

Настоящая информация подготовлена для размещения в электронных средствах массовой информации.