Техническая поддержка: (8652) 748 768
Информация за 9 месяцев 2014 года

За период с 01 января по 30 сентября 2014 года на имя Губернатора Ставропольского края и в адрес Правительства Ставропольского края от граждан и организаций поступило 16373 обращения, что на 3953 единицы или на 32 % больше, чем за аналогичный период 2013 года.

При этом зафиксировано увеличение числа обращений, адресованных непосредственно Губернатору и членам Правительства края, так как количество обращений, пересланных в отчетном периоде из федеральных органов власти увеличилось незначительно – на 0,7 %.

Несколько изменилось перераспределение обращений по формам отправления. Так, в 2,6 раза (с 223 до 581) увеличилось число граждан, лично обратившихся в управление по работе с обращениями граждан аппарата Правительства края. На 64 % (с 4706 до 7719) возросло количество электронных отправлений и лишь на 18 % (с 4146 до 4886) – обращений, направленных гражданами по почте. На 16 % возросло число заявителей, принятых лично Губернатором Ставропольского края, первыми заместителями и заместителями председателя Правительства Ставропольского края (574 против 496 в прошлом году).

Вместе с тем, отмечается снижение на 8 % числа звонков, поступивших на «Телефон доверия Губернатора края» (2600 обращений против 2819 за аналогичный период прошлого года).

Анализ географии поступившей корреспонденции показал, что наибольшее количество обращений традиционно получено от жителей городских округов, в частности Ставрополя (4485), Пятигорска (1048), Кисловодска (737), Ессентуки (667) и Невинномысску (608).

При этом рост количества жалоб и заявлений зафиксирован по всем городским округам, однако наибольший (боле 35 %)  – по четырем из них: Ессентуки (на 60 %), Невинномысску (на 49 %), Пятигорску (47 %) и Ставрополю (на 36 %).

Среди муниципальных районов по числу обращений лидируют Шпаковский (1032), Минераловодский (1005), Предгорный (485), Кочубеевский (477), Изобильненский (448) и Буденновский (415) районы.

Незначительно (менее 18 %) снизилась активность граждан в шести районах: Апанасенковском, Изобильненском, Красногвардейском, Левокумском, Степновском и Туркменском. По остальным районам зафиксирован рост числа жалоб и заявлений, среди них наибольший (боле 35 %)  – по Кировскому (на 69 %), Ипатовскому (на 59 %), Шпаковскому (на 57 %), Грачёвскому (на 56 %), Кочубеевскому (на 47 %) и Советскому (на 45 %) районам.

         От граждан, проживающих в других регионах России, поступило       421 обращение – на 17 % больше, чем за аналогичный период 2013 года.

Социальный состав заявителей представлен практически всеми социально-демографическими группами населения. Среди авторов обращений    27 % пенсионеров, 8 % рабочих, 7 % служащих, 6 % домохозяек, 4 % предпринимателей, а также учащиеся, студенты, военнослужащие. Социальную принадлежность 18 % заявителей установить не удалось. Кроме того, в отчетный период в Правительство края поступило 889 коллективных обращений – это на 26 % больше, чем за 9 месяцев 2013 года.

К различным льготным категориям населения относятся 22 %  заявителей (3514). Для сравнения, за аналогичный период прошлого года 27 % обратившихся граждан (3402) относились к той или иной льготной категории.

Наиболее многочисленной группой являются инвалиды по общему заболеванию (41 %), а также  многодетные семьи (18 %) и ветераны Великой Отечественной войны (7 %).

Анализ тематики поступивших обращений показал, что 5273  корреспондента (32 %) поднимают вопросы социального характера.

Наиболее злободневными в рамках социального блока остаются вопросы реализации социальных гарантий и льгот, установленных как федеральным, так и краевым законодательством (1267 обращений). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года их число снизилось на 24 %.

Так, на 36 % уменьшилось количество жалоб на неверный, по мнению авторов, расчет пенсионных выплат (97 обращений против 151 в январе – сентябре 2013 года).

На 16 % (с 461 до 386) снизилось число традиционно самых многочисленных заявлений об оказании финансовой помощи социально уязвимым категориям населения – инвалидам, пенсионерам, малоимущим гражданам и многодетным семьям.

1499 обращений посвящены вопросам улучшения жилищных условий граждан, переселения из ветхого и аварийного жилья. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года их количество возросло на 15 %. Это связано, прежде всего, с вопросами  реализации на территории края различных жилищных программ.

Так, например, в 3 раза (с 39 до 124) увеличилось количество заявлений о предоставлении жилья детям-сиротам, на 11 %  (с 223 до 248) – о переселении граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

По вопросам здравоохранения в органы власти обратилось 870 человек, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на   6 %. Так, на 39 % возросло количество просьб об оказании помощи в лечении, обследовании заявителей или их родственников (314 против 226).

По-прежнему остро стоит проблема несвоевременного выделения санаторно-курортных путевок  инвалидам (60 против 62).

Вместе с тем, количество жалоб на работу медицинских учреждений и их сотрудников  снизилось на  23 % (со 126 до 96), обращений по вопросам лекарственного обеспечения и работы аптек - на 14 % (с 99 до 85).

Авторы 681 обращения затрагивают вопросы работы учреждений образования -  на 11 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Так, несколько возросло число обращений,  касающихся деятельности детских дошкольных образовательных учреждений (с 279 до 307) и общеобразовательных школ (со 101 до 107).

Наиболее злободневными являются проблемы организации бесплатного питания школьников, поощрения выпускников медалями. Жители поселка Лесная Дача Ипатовского района выражают несогласие с решением о ликвидации старших классов в школе № 17. С такой же проблемой обратились родители учеников 10-11 классов школы № 11 села Белые Копани Апанасенковского района.

465 корреспондентов затрагивают вопросы труда и заработной платы, что на 32 % больше, чем за 9 месяцев 2013 года. Например, почти вдвое        (с 82 до 151) увеличилось число просьб об оказании помощи в трудоустройстве, в основном – за счет прибывших на территорию России граждан Украины.

Вместе с тем, несколько снизилась острота проблемы задержки выплаты заработной платы работникам организаций различных форм собственности  (52 заявления против 76 за аналогичный период прошлого года).

Вторым по численности является тематический блок по вопросам жилищно-коммунальной сферы –  4633 обращения, или 23 % от общего их числа. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года их количество увеличилось на 3 %.

Наиболее актуальной остается проблема некачественной работы управляющих компаний по техническому обслуживанию жилищного фонда, неэффективному расходованию финансовых средств, предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества. Ее поднимают более 2 тысяч корреспондентов, что соответствует уровню прошлого года.

На 23 % возросло число жалоб на недостаточно активную работу коммунальных служб по борьбе с антисанитарией, благоустройству населенных пунктов края, придомовых территорий, детских площадок и зон отдыха         (с 820 до 1010).

На 1,8 % увеличилось количество обращений по поводу роста и порядка расчета коммунальных тарифов (с 887 до 902). Однако, если в прошлом году основной причиной жалоб был экономически необоснованный размер оплаты за электро- и водопотребление на общедомовые нужды, то в текущем году граждане требуют снижения тарифа, установленного в целях формирования краевого фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

По вопросам архитектуры и градостроительства поступило 388 обращений, что выше показателей аналогичного периода 2013 года на 42 %.

Так, на 49 % увеличилось число обращений по вопросам государственного контроля в области долевого строительства жилья и предоставления мер социальной поддержки «обманутым дольщикам» (с 86 до 128). Острота проблемы нарушения градостроительных и санитарных норм при «точечной» внутриквартальной застройке  возросла на 38 % (со 188 до 260).

Проблемы безопасности дорожного движения, эксплуатации и сохранности автодорог поднимают 985 корреспондентов. Это на 83 % больше, чем за 9 месяцев 2013 года. Наиболее злободневной остается проблема неудовлетворительного состояния межмуниципальных дорог, а также внутриквартальных проездов и тротуаров в черте населенных пунктов. В целях обеспечения безопасности дорожного движения граждане просят оказать содействие в установке светофорных объектов или ограничивающих скоростной режим дорожных знаков и искусственных неровностей вблизи учебных заведений, на перекрестках с оживленным движением.

Авторы 460 обращений затронули проблемы работы транспортной отрасли – в 2,1 раза больше, чем в прошлом году (220). Анализ показал, что данный рост обусловлен в основном недовольством населения городов региона Кавказских Минеральных Вод решением ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» об отмене нескольких пригородных электропоездов.

Многочисленными являются обращения по вопросам землепользования (439 заявлений). По сравнению с показателями прошлого года их количество увеличилось незначительно - на 2,8 %. Большинство авторов обращений данной тематической группы поднимают вопросы оформления права собственности на земельные участки под многоквартирными и частными домами, изменения их статуса, высказывают просьбы о выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или жалобы на отказ органов местного самоуправления в их предоставлении.

С жалобами на нарушение права граждан на благоприятную окружающую среду обратилось 428 корреспондентов. Это на 65 % больше, чем за аналогичный период 2013 года (260). В основном рост связан с жалобами на работу мусороперерабатывающего комплекса в районе хутора Нижнерусского Шпаковского района. Также граждане протестуют против строительства полигона бытовых отходов в Изобильненском районе, вырубки зеленых насаждений в Таманском лесу города Ставрополя в связи со строительством перинатального центра. Жители городов-курортов регулярно сообщают о вырубке отдельных деревьев в городских парках и скверах.

190 корреспондентов затронули различные вопросы работы агропромышленного комплекса края, что на 23 % больше показателей прошлого года (155). Традиционно заявители интересуются формами государственной поддержки фермеров и условиями субсидирования выплат по кредитам, выданным на цели развития сельхозпроизводства.

Гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, поднимается проблема выплаты субсидий на возмещение части затрат за реализуемые объемы животноводческой продукции.

По вопросам работы правоохранительных и следственных органов обратился 481 заявитель - на 21 % больше, чем за аналогичный период          2013 года (398). В том числе 67 обращений содержат жалобы на действия должностных лиц следственных органов.

На  28 % (со 116 до 148) увеличилось количество жалоб на неисполнение судебных решений  или бездействие работников службы судебных приставов в отношении должников.

Вдвое (с 59 до 120) возросло число жалоб граждан на порядок рассмотрения дел в суде или неправомерные, по мнению авторов обращений, судебные решения.

В связи с событиями на Украине поступило 177 обращений по вопросам оказания помощи людям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах. Обращаются как сами граждане Украины, так и жители края, готовые оказать беженцам посильную помощь.

Также в тематической структуре почты заметное место занимают запросы граждан о ходе рассмотрения их обращений или заявления о несогласии с результатами их рассмотрения (327), обращения по вопросам экономики и финансов (244), промышленности и связи (188), физкультуры и спорта  (103), культуры (79), информации и информатизации (54) и многим другим.

Поступившие заявления в установленные сроки направлены на рассмотрение по компетенции, в том числе 8032 – в районные и городские администрации,  9426 – в  краевые министерства и ведомства. Наибольшее количество обращений рассмотрено в министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства – 2079, управлении края по строительному и жилищному надзору – 1177, министерстве социальной защиты населения – 1069, министерстве здравоохранения – 978, министерстве образования и молодежной политики – 885.

Рассмотрение 614 обращений было осуществлено непосредственно в структурных подразделениях аппарата Правительства края. Наибольшее количество ответов подготовлено управлением по работе с обращениями граждан (212), управлением по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка(167), а также управлением по региональной политике (91).

102 не имеющих смыслового содержания писем были оставлены без рассмотрения. В адрес прокуратуры Ставропольского края направлено  по принадлежности 238 обращений.

Исполнение 6050 обращений было поставлено на контроль. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года это на 14 % больше (5288). По итогам рассмотрения контрольных обращений получено и проанализировано 6542 ответа. Подавляющее большинство (5070) подготовлено в соответствии с действующим законодательством. 97 заявителям (1,5%) направлен мотивированный отказ в удовлетворении жалобы или заявления, так как при проведении проверок факты, обозначенные в обращениях, не нашли своего подтверждения. В 1105 случаях (17 %) требования граждан были удовлетворены в полном объеме или приняты соответствующие управленческие решения.

Так, управлением ветеринарии Ставропольского края, в связи с обращениями руководителей торговых сетей, вызванных введением запрета на ввоз продуктов питания из США и европейских стран, подготовлены изменения в постановление Губернатора Ставропольского края от 22 июля       2013 года № 548 в целях замещения импортного товара российским и снятия ограничений на ввоз в край мяса свиней из ряда регионов России.

Особенно много положительных решений в связи с реализацией краевой программы по строительству новых дошкольных образовательных учреждений. Среди благодарных заявителей – Матусевич О.В. из станицы Боргустанской Предгорного района. Ее сыну предоставлено место в детском саду № 19.

Авторы 114 обращений высказали слова признательности за реальную помощь в решении поставленных проблем. Это на 28 % больше, чем за период с января по сентябрь 2013 года. 

Например, жильцы дома № 211/2 по улице Пригородной города Ставрополя выражают благодарность Губернатору края за то, что после встречи с жителями микрорайона, он не забыл об их просьбе. Коммунальные службы города прочистили дренажи и ливневки, и теперь они уверенны в том, что их дома не будут подтоплены ливневыми стоками.

Многодетная семья Заможных из краевого центра выражает благодарность за всестороннюю помощь, оказанную семье по поручению Губернатора края.

Работа с заявлениями, жалобами и предложениями граждан, поступающими в Правительство Ставропольского края, продолжается.